Radar Regulatorio Agosto 2026: las principales novedades en SST, ambiente, energía, calidad y acreditación
- César Forigua - CEO QLS Consultoría
- hace 1 día
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Radar Regulatorio Agosto 2026: SST, Ambiente, Energía y Calidad
Julio y los primeros días de agosto de 2026 dejan un panorama regulatorio particularmente activo para las organizaciones colombianas. Las novedades abarcan desde nuevas facultades de los inspectores de trabajo y reglas para prevenir el acoso y la violencia laboral, hasta cambios sustanciales en residuos peligrosos, minería, protección de ecosistemas, eficiencia energética y evaluación de la conformidad.
En esta edición del Radar Regulatorio QLS presentamos de manera breve las principales disposiciones identificadas entre julio y el 11 de agosto de 2026, indicando cuáles requieren especial atención dentro de los sistemas de gestión.
Cuando QLS Consultoría ya ha publicado un análisis especializado, encontrarás el enlace para profundizar en sus requisitos e implicaciones.
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Decreto 720 de Julio 2026 – nuevas facultades preventivas de los inspectores de trabajo
El Decreto 720 fortalece las medidas preventivas que pueden adoptar los inspectores del trabajo durante las actuaciones de inspección, vigilancia y control. Entre ellas se encuentra la posibilidad de ordenar la suspensión inmediata de actividades cuando exista un riesgo grave o inminente para la vida, salud o seguridad de los trabajadores.
Para las empresas, el cambio aumenta la importancia de mantener controles críticos implementados y evidencia verificable del cumplimiento del SG-SST.
Resolución 2091 de Julio 2026 – investigación de incidentes y accidentes mayores
Expedida por el Ministerio del Trabajo el 14 de julio de 2026, reglamenta el procedimiento para investigar incidentes y accidentes mayores dentro del Programa de Prevención de Accidentes Mayores –PPAM–.
La disposición resulta especialmente importante para instalaciones clasificadas que manejan sustancias químicas peligrosas y escenarios tecnológicos con potencial de accidente mayor.
Decreto 1040 de Agosto 2026 – prevención del acoso, la violencia y la discriminación laboral
El Decreto 1040 del 5 de agosto de 2026 fortalece las obligaciones empresariales relacionadas con la prevención, atención y seguimiento del acoso, la violencia y la discriminación en el ámbito laboral.
Su implementación requiere ir más allá del Comité de Convivencia Laboral e integrar políticas, protocolos, canales confidenciales, medidas de protección, capacitación y seguimiento con el SG-SST y la gestión del riesgo psicosocial.
Actualización del Manual del Inspector de Trabajo y Seguridad Social
Durante agosto el Ministerio del Trabajo también actualizó instrumentos utilizados para orientar las actuaciones de inspección laboral. Aunque se trata principalmente de una herramienta institucional, las organizaciones deberían observar estos desarrollos porque permiten anticipar criterios de verificación utilizados durante las visitas de inspección.
Alerta QLS: revisar que la documentación del SG-SST corresponda realmente con los controles implementados en campo.
Gestión ambiental
Decreto 766 de Julio 2026 – nueva regulación para residuos peligrosos
El Decreto 766 del 15 de julio de 2026, publicado en el Diario Oficial el 17 de julio, modifica el Decreto 1076 de 2015 y fortalece la gestión integral de residuos peligrosos en Colombia.
La regulación refuerza aspectos relacionados con identificación, caracterización, almacenamiento, transporte, tratamiento, aprovechamiento, disposición y trazabilidad de los RESPEL, generando importantes ajustes para generadores y gestores.
Resolución 863 de 2026 – delimitación progresiva de páramos
MinAmbiente adoptó una metodología para desarrollar procesos de delimitación progresiva de páramos.
La disposición es particularmente relevante para proyectos mineros, energéticos, agrícolas, de infraestructura y demás actividades localizadas en áreas que puedan relacionarse con ecosistemas de páramo.
Alerta QLS: la localización del proyecto debe considerarse como una variable crítica dentro de la identificación de requisitos legales y la planificación ambiental.
Resolución 868 de 2026 – Estudios de Impacto Ambiental para pequeña minería
Adopta nuevos términos de referencia para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental requerido dentro del licenciamiento ambiental de proyectos de explotación de pequeña minería.
Tiene especial incidencia para titulares mineros, firmas de consultoría, empresas de monitoreo y laboratorios ambientales responsables de generar información utilizada dentro de los EIA.
Resolución 900 de 2026 – hidrógeno de bajas emisiones
Establece criterios relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero para clasificar el hidrógeno producido en Colombia como hidrógeno de bajas emisiones.
La regulación fortalece la necesidad de utilizar información técnicamente confiable, trazable y verificable para cuantificar emisiones asociadas a proyectos energéticos.
Circular 10002026E4000041 del 23 de julio de 2026 – emisiones de fuentes fijas
MinAmbiente emitió lineamientos relacionados con la aplicación de estándares de emisión de contaminantes atmosféricos para fuentes fijas después de una decisión del Consejo de Estado.Las empresas que operan calderas, hornos, secadores, equipos de combustión u otras fuentes fijas deberían verificar nuevamente los estándares aplicables, sus permisos y las condiciones bajo las cuales realizan las mediciones de emisiones.
Alerta QLS: no asumir automáticamente que los criterios históricos continúan aplicándose sin cambios.
Resolución 947 de 2026 – Plan Maestro de Erosión Costera 2025–2040
Adopta el Plan Maestro de Erosión Costera 2025–2040 como instrumento para orientar la gestión de este fenómeno.
Puede resultar especialmente relevante para infraestructura, puertos, turismo, instalaciones industriales y proyectos ubicados en zonas costeras.
Para sistemas ISO 14001, estos desarrollos también pueden incorporarse al análisis de riesgos asociados al cambio climático, adaptación y resiliencia de infraestructura.
Resolución 0961 de 2026 – protección del Bioma Amazónico
Una de las decisiones ambientales más relevantes publicadas en agosto es la Resolución 0961 de 2026, mediante la cual se declara la Zona de Reserva de Recursos Naturales Renovables del Bioma Amazónico. MinAmbiente señala que el territorio involucrado representa aproximadamente el 42 % del área continental del país. La decisión puede tener efectos importantes sobre ordenamiento ambiental, proyectos, actividades extractivas, infraestructura y usos permitidos dentro de las áreas involucradas.
Alerta QLS: organizaciones con proyectos o cadenas de suministro vinculadas a la Amazonía deberían verificar espacialmente su posible interacción con la reserva.
Resolución 970 de 2026 – actualización de reserva temporal de recursos naturales
La disposición modifica condiciones relacionadas con área geográfica, cartografía, cronograma y vigencia de una zona de reserva temporal de recursos naturales.
Su aplicación tiene un componente esencialmente territorial, por lo que debe ser analizada según la localización específica de proyectos e instalaciones.
Resolución 980 de 2026 – zonificación ambiental indicativa
MinAmbiente adoptó una nueva zonificación ambiental indicativa que comprende 363 municipios.
La decisión adquiere importancia para la evaluación ambiental de proyectos, ordenamiento territorial, planificación de inversiones y análisis del contexto ambiental de organizaciones localizadas dentro de las áreas involucradas.
Resolución 981 de 2026 – seguimiento de la gestión de las CAR
Modifica disposiciones relacionadas con indicadores e informes utilizados para evaluar la gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
Aunque su impacto empresarial es principalmente indirecto, puede influir progresivamente sobre las prioridades de control, seguimiento y gestión de las autoridades ambientales regionales.
Resolución 982 de 2026 – producción sostenible de aguacate
Establece lineamientos ambientales dirigidos a fortalecer la sostenibilidad de la producción de aguacate.
Es especialmente relevante para productores, comercializadores, exportadores y organizaciones vinculadas con cadenas agroalimentarias, certificaciones ambientales y abastecimiento sostenible.
Minería
Decreto 742 de 2026 – el cierre de minas se integra al ciclo del proyecto
El Decreto 742 del 9 de julio de 2026 reglamenta el cierre minero e incorpora este proceso dentro de la planificación integral de la actividad. El cambio fortalece el enfoque de cierre progresivo, recuperación ambiental, seguimiento y gestión de las responsabilidades posteriores a la explotación.
Para organizaciones certificadas bajo ISO 14001, el enfoque resulta particularmente coherente con la perspectiva de ciclo de vida, planificación operacional y gestión de impactos ambientales futuros.
Resolución ANM 2261 de 2026 – capacidad económica en trámites mineros
La Agencia Nacional de Minería actualizó criterios utilizados para evaluar la capacidad económica dentro de determinados trámites relacionados con propuestas de concesión y cesiones. Su impacto es principalmente sectorial y debe ser analizado por titulares, inversionistas y organizaciones vinculadas al desarrollo de proyectos mineros.
Seguridad nuclear y radiológica
Ley 2603 de 2026 – creación de la Agencia Nacional de Seguridad Nuclear
La Ley 2603 del 10 de julio de 2026 crea la Agencia Nacional de Seguridad Nuclear –ANSN– y establece un nuevo marco institucional para actividades relacionadas con radiaciones ionizantes, tecnologías nucleares y materiales radiactivos.
Su alcance puede involucrar industrias, laboratorios, universidades, centros de investigación y demás organizaciones que utilicen fuentes o equipos generadores de radiación ionizante.
Energía, eficiencia energética y descarbonización
Resolución UPME 542 de 2026 – energía excedentaria
La UPME estableció el procedimiento para resolver solicitudes de entrega transitoria de energía excedentaria, conforme a la Resolución CREG 101 114 de 2026. El portal oficial registra su publicación el 28 de julio de 2026.
Durante agosto, la UPME también publicó el listado de proyectos previamente habilitados para este mecanismo.
Su relevancia se concentra principalmente en generadores, autogeneradores y proyectos energéticos con capacidad de entregar excedentes al Sistema Interconectado Nacional.
Resolución CREG 101 114 de 2026
Constituye el marco regulatorio sobre el cual se desarrolla el procedimiento implementado posteriormente mediante la Resolución UPME 542 de 2026.
Las organizaciones que dispongan de generación propia deberían revisar si las condiciones establecidas pueden representar una oportunidad para sus proyectos.
Resolución UPME 563 de 2026 – incentivos tributarios para energía e hidrógeno
Esta es una de las novedades más importantes de agosto para proyectos energéticos.
La Resolución UPME 563 establece requisitos, procedimiento y tarifas para evaluar solicitudes y emitir certificados destinados a acceder a los incentivos tributarios de la Ley 1715 de 2014. También desarrolla criterios para solicitar la inclusión de bienes y servicios en proyectos de:
Fuentes No Convencionales de Energía –FNCE–;
Gestión Eficiente de la Energía –GEE–;
hidrógeno.
Alerta QLS: las empresas que estén desarrollando proyectos de eficiencia energética, generación renovable o hidrógeno deberían revisar la norma antes de estructurar sus solicitudes de incentivos.
Evaluación de la conformidad y acreditación
ONAC – nuevas notas técnicas para RETIE y RETILAP
Durante agosto ONAC publicó nuevos documentos técnicos vinculados con las modificaciones recientes de los reglamentos técnicos eléctricos.
La NTE-3.3-108 V1 aborda la acreditación de actividades de inspección de instalaciones eléctricas frente a la Resolución 40284 de 2026 – RETIE.
La NTE-3.3-107 V1 desarrolla aspectos correspondientes a actividades de inspección de instalaciones de iluminación y alumbrado público frente a la Resolución 40286 de 2026 – RETILAP. Ambas aparecen vigentes desde el 5 de agosto de 2026.
Estas notas son especialmente importantes para Organismos de Inspección acreditados o interesados en ampliar o mantener sus alcances.
NTE-3.3-106 V1 – NTC 5926-1:2026
ONAC también publicó la Nota Técnica NTE-3.3-106 V1, asociada con la acreditación de actividades de inspección de sistemas de transporte vertical bajo la NTC 5926-1:2026, relacionada con la revisión técnico-mecánica de ascensores.
El cambio interesa tanto a organismos de inspección como a propietarios y administradores de edificaciones que contratan este tipo de evaluaciones.
NTC 6001:2025 – transición para organismos de evaluación de la conformidad
ONAC mantiene igualmente lineamientos técnicos relacionados con la transición hacia la nueva versión de la NTC 6001. Las organizaciones y organismos de evaluación de la conformidad involucrados deberían verificar los cronogramas y condiciones particulares establecidos por ONAC.
Calidad y normalización
ISO 9001:2026 – cuenta regresiva para la nueva edición
ISO 9001 continúa avanzando hacia su nueva edición y, durante agosto, las organizaciones deberían empezar a prepararse sin modificar prematuramente sus sistemas con base únicamente en borradores.
La estrategia recomendable es fortalecer el sistema ISO 9001:2015 actual, corregir brechas existentes y preparar la organización para realizar un análisis formal cuando la nueva edición sea publicada.
ISO 14001:2026 – la transición ambiental continúa
Aunque ISO 14001:2026 fue publicada antes del periodo julio–agosto, la transición constituye una de las principales prioridades de normalización para el segundo semestre de 2026.
La nueva edición fortalece temas como cambio climático, biodiversidad, recursos naturales, riesgos y oportunidades, planificación de cambios e integración de la gestión ambiental con los procesos del negocio.
Puntos de atención del Radar Regulatorio Agosto 2026: SST, Ambiente, Energía y Calidad
La matriz legal es solo el comienzo
Incluir una nueva disposición en la matriz legal no garantiza su cumplimiento.
Cada organización debería determinar si el cambio:
aplica a sus actividades;
modifica permisos o controles operacionales;
requiere actualizar procedimientos;
afecta contratos o proveedores;
exige nuevas competencias;
modifica criterios de seguimiento o medición;
requiere actualizar la matriz de riesgos;
debe gestionarse como un cambio dentro del sistema de gestión.
Los cambios identificados en julio y agosto muestran además una tendencia clara: las autoridades están fortaleciendo la trazabilidad, la prevención, la gestión basada en riesgos y la capacidad de demostrar objetivamente el cumplimiento.
Por eso, desde QLS Consultoría continuaremos profundizando en las disposiciones de mayor impacto mediante artículos técnicos independientes.
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Consulte regularmente el QLS Magazine y nuestro Radar Regulatorio para conocer nuevos análisis, obligaciones y herramientas prácticas de cumplimiento.
Fuentes de seguimiento regulatorio
Fuentes oficiales consultadas
Ministerio del Trabajo de Colombia. Marco legal, resoluciones, circulares y demás disposiciones del sector trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo.https://www.mintrabajo.gov.co/marco-legal
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Normativa ambiental: decretos, resoluciones, circulares y actos administrativos.https://www.minambiente.gov.co/normativa/
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Normatividad relacionada con la gestión integral de residuos peligrosos —RESPEL—.https://quimicos.minambiente.gov.co/respel-normatividad/
SUIN-Juriscol. Sistema Único de Información Normativa del Estado colombiano. Consulta de leyes, decretos y demás normas nacionales.https://www.suin-juriscol.gov.co/
Presidencia de la República de Colombia. Repositorio oficial de decretos y normativa expedida por el Gobierno Nacional.https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/
Unidad de Planeación Minero Energética —UPME—. Biblioteca jurídica y resoluciones, incluyendo las disposiciones relacionadas con incentivos tributarios, fuentes no convencionales de energía, gestión eficiente de la energía e hidrógeno.https://www.upme.gov.co/nosotros/biblioteca-juridica/resoluciones-upme/
Unidad de Planeación Minero Energética —UPME—. Circulares y comunicaciones técnicas.https://www.upme.gov.co/nosotros/biblioteca-juridica/circulares-upme/
Comisión de Regulación de Energía y Gas —CREG—. Gestor normativo y novedades regulatorias del sector energético.https://gestornormativo.creg.gov.co/
Agencia Nacional de Minería —ANM—. Normativa, resoluciones, comunicados y documentos técnicos del sector minero.https://www.anm.gov.co/
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA—. Normativa, licenciamiento ambiental, trámites y comunicaciones técnicas.https://www.anla.gov.co/
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales —IDEAM—. Normativa, sistemas de información ambiental y requisitos asociados con laboratorios ambientales.https://www.ideam.gov.co/
Organismo Nacional de Acreditación de Colombia —ONAC—. Circulares, planes de transición y notas técnicas aplicables a organismos de evaluación de la conformidad.https://onac.org.co/circulares-planes-de-transicion-y-notas-tecnicas/
Superintendencia de Transporte. Resoluciones, circulares externas y demás disposiciones aplicables a sujetos vigilados del sector transporte.https://www.supertransporte.gov.co/index.php/transparencia-normatividad/
Agencia Nacional de Seguridad Vial —ANSV—. Normativa relacionada con seguridad vial y seguimiento al Plan Estratégico de Seguridad Vial —PESV—.https://ansv.gov.co/normativa
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. Boletines oficiales, acuerdos, resoluciones y demás actos administrativos de alcance regional, consultados según la ubicación y actividad de los proyectos.
International Organization for Standardization —ISO—. Información oficial sobre publicación y revisión de normas internacionales de sistemas de gestión.https://www.iso.org/
ISO/TC 176/SC 2 — Quality Systems. Información oficial sobre el proceso de revisión de ISO 9001.https://committee.iso.org/sites/tc176sc2/home/news.html
ICONTEC. Información sobre Normalización Técnica Colombiana —NTC— y adopción de normas internacionales en Colombia.https://www.icontec.org/
Fecha de consulta y corte del Radar Regulatorio: 11 de agosto de 2026.
Este Radar Regulatorio tiene carácter informativo. La aplicabilidad de cada disposición debe evaluarse considerando la actividad económica, ubicación, procesos, productos, permisos, infraestructura y demás características particulares de cada organización.
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